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覃正彥,從20世紀60年代初起任湖南石門縣委書記 (原是分管農(nóng)業(yè)的縣委書記,1965年任第一書記),70年代任湖南國營西洞庭農(nóng)場黨委書記,80年代任湖南桃源縣委書記。不論在哪里任書記,他都堅持在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線搞包產(chǎn)到戶和生產(chǎn)責任制,并都取得了成功,贏得了群眾擁護,也給國家作出了貢獻。1983年他升任常德地區(qū)紀委書記,1985年當選為湖南省紀委委員,1990年任常德市委特約顧問,1992年退休。這里,我們談談他在20世紀60年代、70年代、80年代,不屈不撓、堅持不懈地搞包產(chǎn)到戶和生產(chǎn)責任制的故事。
覃正彥
20世紀50年代后期開始,由于在農(nóng)村長期推行極左政策,大搞“一大二公”“一平二調(diào)”“一手高指標,一手右傾帽”,導致嚴重的“五風”錯誤(即浮夸風、強迫命令風、“共產(chǎn)”風、生產(chǎn)瞎指揮風、干部特殊化風),造成農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)大減產(chǎn),再加上糧食高征購,造成城鄉(xiāng)人民生活極端困難,特別是農(nóng)民更苦,吃不飽飯,許多地方農(nóng)民吃野菜,吃樹皮,甚至吃觀音土,餓死了不少人。
1961年,覃正彥帶領石門有關部門的同志在農(nóng)村進行了一個月的調(diào)查研究。在雁池公社馬家大隊,他們發(fā)現(xiàn)一個生產(chǎn)隊在少量的自留地和新開墾的荒地上種玉米、紅薯、黃豆等,結(jié)果以不足生產(chǎn)隊總耕地面積的10%,卻收獲了占全隊30%以上的糧食,群眾就靠這些糧食渡過了難關。
在城關公社紅土坡大隊的一個生產(chǎn)隊調(diào)查,晚上開座談會時,有個叫王傳江的社員站起來說:“你們都怕說,我來說,說錯了我坐牢,坐牢還有飯吃。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這樣搞下去只有死路一條。按我們社員要求就是要搞包產(chǎn)到戶?!彼幌抡f出包產(chǎn)到戶有十大好處:多產(chǎn)糧食社員能吃飽飯,生產(chǎn)隊長不用天天喊工催工,生產(chǎn)有責任心,不偷工減料,生產(chǎn)質(zhì)量有保證,勤快人更加勤快,懶人也不偷懶,狡猾人搞不成狡猾工,社員不為評記工分吵架了,國家征購任務也可以完成。王傳江發(fā)言后,其他人都搶著發(fā)言,都要求搞包產(chǎn)到戶,七嘴八舌又補充了五大好處,這樣包產(chǎn)到戶就有了十五大好處。
當時,覃正彥內(nèi)心是主張搞包產(chǎn)到戶的,但又害怕,因為這是個禁區(qū),搞不好要受批評,甚至受處分。1962年3月,他在全縣三級干部(大隊支部書記、公社干部、區(qū)干部)大會上作報告,講到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時,原原本本地講了包產(chǎn)到戶的十五大好處,但同時也講了包產(chǎn)到戶有七大壞處(主要是怕產(chǎn)生資本主義),并提出西北山區(qū)可以搞包產(chǎn)到戶或包產(chǎn)到組。這樣,全縣有不少生產(chǎn)隊搞了包產(chǎn)到戶,有的變相搞了包產(chǎn)到戶、包產(chǎn)到組等多種形式。凡是搞了責任制的都增產(chǎn)增收,干部群眾的生活得到了改善,國家征購任務也完成了。但他卻為此挨了不少批,特別是在“文化大革命”中有人把這當成他破壞社會主義經(jīng)濟的一大罪狀。
1966年11月,當時地委社教工作隊的負責人跟覃正彥談話,說:“老覃,你確實犯了走資本主義道路的錯誤,縣委書記在三級干部大會上鼓吹包產(chǎn)到戶有十五大好處,全省沒有,全國也可能沒有?!?/span>
1967年10月,由軍代表支持的造反組織印發(fā)了覃正彥的“罪狀布告”,布告上“覃正彥”三個字還用紅筆打了“×”。布告上羅列的十大“罪狀”之一就是說他“全面復辟資本主義,大肆鼓吹包產(chǎn)到戶有十五大好處,致使全縣許多生產(chǎn)隊搞了包產(chǎn)到戶和包產(chǎn)到組,嚴重破壞了農(nóng)村社會主義經(jīng)濟”。加上其他莫須有的罪名,他在“文革”中遭受了六七年的殘酷斗爭和折磨。
恢復工作后的1973年1月,覃正彥被貶到國營西洞庭農(nóng)場,任中共國營西洞庭農(nóng)場黨委書記兼革委會主任、場長。西洞庭農(nóng)場屬于“文化大革命”的重災區(qū),生產(chǎn)受到嚴重破壞,由贏利變成了嚴重虧損,干部職工生產(chǎn)勞動的積極性受到極大挫傷。當時,他認為自己主政一個縣的工作都搞得好,對辦好這個小小農(nóng)場(只有一個公社的人口,一個區(qū)的面積)充滿自信。隨后,他和辦公室的冉祖武,到三分場三隊進行調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)這個隊的干部職工居住條件非常簡陋,情緒低落,勞均虧損500多元;第二天到一分場八隊調(diào)查,也是勞均虧損近600元。走遍全場,虧損的現(xiàn)象普遍存在。究其原因,除了“文化大革命”造成的破壞外,主要是農(nóng)場管理體制嚴重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。1.4萬名男女勞力,100多個獨立生產(chǎn)單位,由總場統(tǒng)一核算,按等級發(fā)工資,職工平均工資不到20元,男女同工不同酬,干多干少一個樣,干與不干一個樣,多勞不能多得,正如干部職工反映的是“坐大船劃懶槳”。通過全面調(diào)查,他下決心要改革農(nóng)場經(jīng)營管理體制,改總場一級核算為三級核算(總場、分場、生產(chǎn)隊)四級管理(加上作業(yè)組),超產(chǎn)獎勵到職工個人;超產(chǎn)部分總場得小頭,分場、生產(chǎn)隊和職工個人得大頭,一般是二八開的比例。他在一分場八隊,辦經(jīng)營管理體制改革試點,制定農(nóng)場體制改革八條,印發(fā)到全場基層單位,召開干部職工大會,宣講農(nóng)場體制改革的必要性和重要性。他用通俗形象的語言說:“小小農(nóng)場,看起來好似一葉輕舟,劃起來猶如萬噸巨輪,為什么劃不動呢?正如干部和職工反映的,主要是‘坐大船劃懶槳’,責任不在干部職工,而是農(nóng)場管理體制造成的,所以要改革管理體制,大家齊心協(xié)力劃快槳,使農(nóng)場經(jīng)濟騰飛。”在經(jīng)營方針上,他提出:“農(nóng)場本姓農(nóng),屁股坐在農(nóng)業(yè)上,兩眼盯在工業(yè)上。”他之所以說“屁股坐在農(nóng)業(yè)上”,是因為當時國家實行計劃經(jīng)濟,農(nóng)場每年要上繳征購糧1200萬斤,統(tǒng)購皮棉1800擔,出口肥豬4000頭,還有外銷內(nèi)銷魚80多萬斤。為什么說要“兩眼盯在工業(yè)上”呢?他認為農(nóng)場只有大力發(fā)展工業(yè),才能做到以工補農(nóng),農(nóng)、工、商一體化,才能扭虧為盈,使農(nóng)場的經(jīng)濟快速發(fā)展。
1973年,農(nóng)場工農(nóng)業(yè)都有很大發(fā)展,實現(xiàn)了扭虧為盈。1974年,“四人幫”打著“批林批孔”的旗號,批資本主義復辟。農(nóng)場的造反派到處搞串聯(lián)活動,拼湊上千人,組成七個造反隊,到總場造反,要揪農(nóng)場的“孔老二”,揪制定經(jīng)營管理“黑八條”的“黑后臺”。二分場有個副隊長寫了一張批判覃正彥的大字報,其內(nèi)容是:“可憐可憐真可憐!可憐一九七三年,自從來了公社佬(指覃正彥),就把責任制來搞,資本主義復辟了,我們要保衛(wèi)毛主席的革命路線,農(nóng)場職工要線不要錢……”
在造反派氣焰囂張的情況下,一名農(nóng)場黨委常委提出,農(nóng)場制定的管理八條是否暫停執(zhí)行?覃正彥召開農(nóng)場黨委常委擴大會議,理直氣壯地表明態(tài)度:“農(nóng)場制定的管理八條,不是‘黑八條’是紅八條,我也不是‘黑后臺’,是‘紅’是‘黑’要由廣大職工評說?!辈远ǖ卣f:“我是洞庭湖的麻雀,經(jīng)過大風大浪,嚇大了膽,我‘賊心不死’,管理八條要全面執(zhí)行?!边@次會議后,統(tǒng)一了思想,頂住了“批林批孔”的歪風邪氣,農(nóng)場制定的管理八條不但順利執(zhí)行,還更加完善。1975年,覃正彥在四分場十隊推行油菜包產(chǎn)到戶超產(chǎn)歸己的責任制;1976年,他在三分場八隊辦試點,搞了包產(chǎn)到作業(yè)組、分解到勞、超產(chǎn)全獎的責任制,效果都很好。農(nóng)場連年增產(chǎn)增收,到1979年農(nóng)場五級(總場、分場、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)小隊、作業(yè)組)以及工副業(yè)單位,共計贏利1000多萬元,上繳稅金800萬元,獎給職工獎金200萬元。當時,方案上報地區(qū)農(nóng)辦請示地委領導,地委領導認為數(shù)額太大不批,報到省農(nóng)墾局和省農(nóng)辦也不批,最后發(fā)電報給農(nóng)墾部,農(nóng)墾部回電按所訂合同辦。接到回電后,全場干部職工都非常高興,農(nóng)場黨委召開干部職工大會當場兌現(xiàn)獎金,有的戶得獎金上千元,廣大職工笑逐顏開,大大調(diào)動了干部和職工的積極性。
包產(chǎn)到戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制一次大變革,當時中央是不允許的,還有來自各方面的阻力,特別是來自省、地農(nóng)墾部門的壓力。1976年,湖南省農(nóng)墾局局長陪同湖北省農(nóng)墾局局長到西洞庭農(nóng)場參觀,覃正彥和農(nóng)場黨委常委、副場長王和安向客人匯報。當匯報到有的生產(chǎn)隊包產(chǎn)到組聯(lián)產(chǎn)到勞時,湖南省農(nóng)墾局局長當即批評說:“老覃,國營農(nóng)場不能這樣搞,不是公社,這是搞資本主義?!焙笔∧敲珠L接著說:“我們省兩個農(nóng)場想搞聯(lián)產(chǎn)承包,是我一棒子打回去了?!瘪龔┖屯鹾桶伯敿瓷昝鳎骸拔覀円徊慌麓髅弊樱慌麓蚬髯?,我們不是搞資本主義,是克服平均主義,維護社會主義?!苯Y(jié)果,這次匯報不歡而散。
1980年12月,湖南常德地委通知覃正彥調(diào)桃源縣任縣委書記。1981年1月,他帶著農(nóng)場聯(lián)產(chǎn)承包到戶的一本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的材料到桃源上任。到桃源不久,覃正彥參加了縣委召開的區(qū)鄉(xiāng)黨委書記會議。在這次會議上,中日農(nóng)業(yè)合作試驗站的領導楊達志和縣委領導圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的問題發(fā)生了爭議??h委領導按照省委和地委的要求,堅持以生產(chǎn)隊為單位核算,包工到組,按勞分配。楊達志則建議搞包產(chǎn)到戶。覃正彥的內(nèi)心思想是主張包產(chǎn)到戶的,但到桃源只有幾天,不了解農(nóng)村情況,不好明確表態(tài)。
會議結(jié)束后,覃正彥就下到農(nóng)村,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制進行調(diào)查研究。菖蒲鄉(xiāng)黨委書記劉清池向他匯報了包產(chǎn)到戶的情況。劉用試探的口氣說:“我們有些生產(chǎn)隊要求包產(chǎn)到戶,有的已經(jīng)搞了,鄉(xiāng)黨委要他們改過來,生產(chǎn)隊長和社員思想不通,現(xiàn)在正在做工作?!瘪龔┝⒓幢響B(tài),不要硬扭,可以讓他們試驗。他還到菖蒲生產(chǎn)隊了解該隊包產(chǎn)到戶的情況,發(fā)現(xiàn)這個隊對包產(chǎn)到戶的具體問題處理得很好,對勞動力少的貧困戶和五保戶都分別進行了照顧,社員滿意。他很贊賞該隊的做法,鼓勵他們履行合同,爭取今年大豐收。劉見他支持搞包產(chǎn)到戶,解除了思想顧慮,向他談了真實情況:全鄉(xiāng)大部分隊搞了包產(chǎn)到戶,但沒有向縣委匯報。覃正彥則明確地告訴劉:你放下包袱,輕裝上陣,大膽搞下去。
覃正彥和縣委領導通過廣泛交換意見,基本上統(tǒng)一了搞包產(chǎn)到戶的思想。在召開區(qū)鄉(xiāng)黨委書記會議時,由于地委強調(diào)以生產(chǎn)隊為核算單位,實行包工到組,統(tǒng)一分配的生產(chǎn)責任制,縣長在作報告時,同意生產(chǎn)隊核算和包產(chǎn)到戶兩種責任制形式都可以搞。最后,覃正彥作了簡短的表態(tài)。他說:“縣長的報告,我一言以蔽之,就是要搞包產(chǎn)到戶。”地委的主要負責同志批評覃正彥只聽中日農(nóng)業(yè)試驗站某些人的話,跟著他們走,其實這是他自己的意見。地委常委、常務副專員找他談話,要他對包產(chǎn)到戶只搞試點,不要全縣推開。他說,現(xiàn)在已是春耕大忙,改不過來了,再翻盤會影響生產(chǎn),請地委放心,不會出大問題的。湖南省委書記毛致用和省農(nóng)辦史主任到桃源檢查工作,他和縣委副書記方平向省領導匯報包產(chǎn)到戶的情況。湖南省農(nóng)辦史主任當即批評這樣搞會造成兩極分化,他們爭論起來。毛致用說:“已經(jīng)搞了就試試看吧!”覃正彥深知省委和地委領導的苦衷,因為1980年《中共中央加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》和《農(nóng)村人民公社條例(試行草案)》(即“新六十條”)中有兩個不許:不許包產(chǎn)到戶,不許單干。同時也有來自基層干部和社會上少數(shù)人的指責,說什么“辛辛苦苦幾十年,一夜回到解放前”“耕牛農(nóng)具都沒得,大田就要分幾節(jié)”等。
覃正彥在解釋幾十年堅持不懈地搞包產(chǎn)到戶的動力時說:并不是我有什么高明之處,我出身于一個貧苦農(nóng)民的家庭,從一個貧苦農(nóng)民成長為一名基層領導干部,長期主管農(nóng)業(yè),農(nóng)民的呼聲、農(nóng)民的要求我是了解的,農(nóng)民的疾苦我是同情的。人民公社搞“一大二公”,吃大鍋飯,使農(nóng)民吃盡了苦頭,包產(chǎn)到戶使農(nóng)民嘗到了甜頭,正反兩方面的經(jīng)驗教訓使我清醒了,今后再也不能干那種違反群眾意愿和實際的蠢事了。
后來,中央連發(fā)文件,各級報刊也不斷發(fā)社論和文章,高度評價農(nóng)業(yè)包產(chǎn)到戶是農(nóng)村的一次革命,對改革開放起到了帶頭作用。中央一再申明全國實行包產(chǎn)到戶30年不變,農(nóng)民有了自主權,廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。從理論到實踐都表明,覃正彥幾十年走的路是對的。
滄海橫流,方顯英雄本色。覃正彥的正氣、勇氣、睿智和堅強,令人敬佩。