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國家新聞出版署關(guān)于開展2023年度新聞記者證核驗工作的通知
國新出發(fā)電〔2024〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新聞出版局,中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體新聞單位主管部門,中央各主要新聞單位:
為深入學習貫徹習近平文化思想,落實全國宣傳思想文化工作會議精神,持續(xù)加強新聞記者隊伍建設(shè),嚴格規(guī)范新聞記者證使用管理,根據(jù)《新聞記者證管理辦法》相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就做好2023年度新聞記者證核驗工作通知如下。
一、時間安排
2024年1月15日至3月15日。
二、核驗范圍
2023年12月31日前國家新聞出版署核發(fā)且有效的新聞記者證均須參加2023年度核驗,2024年1月1日后核發(fā)的新聞記者證無須參加2023年度核驗。
三、核驗重點
1.?政治建設(shè)情況。持證人是否堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平文化思想,積極踐行馬克思主義新聞觀,做黨和人民信賴的新聞工作者;是否堅持黨性和人民性相統(tǒng)一,持續(xù)推動用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民,促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一;是否認真貫徹落實黨的新聞輿論工作方針政策,堅持正確輿論導向,以強信心為重點加強正面宣傳;是否深化落實黨管媒體原則,增強政治意識,加強政治建設(shè),做到堅信篤行。
2.?遵紀守法情況。持證人是否認真學習、熟練掌握、嚴格執(zhí)行黨的宣傳紀律和新聞傳播政策法規(guī),及時對照紀律規(guī)章自查自糾;是否存在新聞敲詐、受賄索賄、有償新聞、有償不聞、以媒謀私等問題;是否存在從事與新聞記者職務有關(guān)的有償服務、中介活動或者兼職、取酬,創(chuàng)辦或者參股公關(guān)、廣告類公司等問題;是否存在采編播發(fā)虛假失實新聞信息等問題;是否存在未向所在新聞單位報備擅自以新聞記者職務身份開設(shè)微博、微信、抖音等新媒體賬號,未經(jīng)批準發(fā)布職務行為信息等問題;是否存在其他違規(guī)違紀違法問題或者相關(guān)案件線索尚未了結(jié)等。
3.?履職盡責情況。持證人是否遵守職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范,堅持守正創(chuàng)新,鉆研新聞業(yè)務,著力提升新聞輿論傳播力引導力影響力公信力;是否堅持媒體深度融合發(fā)展,挺進互聯(lián)網(wǎng)主戰(zhàn)場,掌握全媒體傳播技能,制作推送高質(zhì)量融媒體作品,充分發(fā)揮輿論引導主力軍作用;是否立足新聞工作崗位,愛崗敬業(yè)、恪盡職守,取得實績實效,較好完成本職本崗工作任務;是否熟練掌握采寫編評等業(yè)務技能,增強“四力”,好學能文,具備過硬專業(yè)素養(yǎng);是否樹立優(yōu)良工作作風,嚴守新聞采編工作規(guī)范,自覺抵制“標題黨”、舊聞新發(fā)、侵權(quán)盜版等失德失范行為。
4.?合規(guī)上崗情況。持證人是否為新聞單位編制內(nèi)人員或者與所在新聞單位簽有正式聘用勞動合同;是否為新聞單位新聞采編崗位在崗人員,專職從事新聞采編工作;是否存在新聞記者證申領(lǐng)材料弄虛作假,特別是未實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢的學歷證書是否真實有效;是否按規(guī)定接受繼續(xù)教育;是否被新聞出版管理部門列入不良從業(yè)記錄或者在限業(yè)期限內(nèi)、受過刑事處罰等。
各省級新聞出版管理部門可結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)新聞單位實際情況,適當調(diào)整優(yōu)化核驗內(nèi)容。
四、組織實施
國家新聞出版署負責中央在京新聞單位(以下簡稱中央新聞單位)的新聞記者證年度核驗工作,各省級新聞出版管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)新聞單位及中央新聞單位駐地方機構(gòu)的新聞記者證年度核驗工作。年度核驗具體分為三個階段。
1.?新聞單位自查公示。各新聞單位要認真組織開展自查自糾,全面梳理本單位新聞記者證管理情況,逐個審核檢查持證人員情況、繼續(xù)教育學時情況等,同時公布舉報電話,接受社會監(jiān)督。對擬通過年度核驗的人員,各新聞單位要在媒體上公示人員名單,報紙、期刊類單位須在本報刊上公示1次,其他單位須在本單位網(wǎng)站、客戶端等新媒體突出位置公示10天以上。
2.?主管部門審核把關(guān)。各新聞單位通過中國記網(wǎng)(https://press.nppa.gov.cn)“常用下載”欄目自行下載填寫《2023年度新聞記者證核驗表》,并將《2023年度新聞記者證核驗表》和年度核驗自查報告、公示材料(刊登公示的報紙、期刊或網(wǎng)頁截圖截屏)報送主管部門。主管部門要結(jié)合日常工作情況,對新聞單位所報材料進行審核把關(guān):對審核通過的,在《2023年度新聞記者證核驗表》上簽署意見并加蓋公章;對發(fā)現(xiàn)問題的,要按有關(guān)規(guī)定作出處理并及時上報。年度核驗材料經(jīng)主管部門審核通過后,新聞單位要將《2023年度新聞記者證核驗表》(已蓋章的PDF版)及擬申請通過年度核驗的持證人員信息,通過中國記者網(wǎng)“全國新聞記者證管理及核驗網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”上報。未經(jīng)主管部門審核的,年度核驗材料一律不予通過。
3.?管理部門審查核準。國家新聞出版署、各省級新聞出版管理部門按照規(guī)定對各新聞單位的年度核驗材料進行審核檢查,作出是否同意通過年度核驗的結(jié)論。因2024年將開展新聞記者證集中換證工作,根據(jù)工作慣例,不再向2023年度核驗通過的新聞單位發(fā)放核驗標簽,集中換證時統(tǒng)一粘貼2023年度核驗標簽。
五、工作要求
1.?高度重視,抓好落實。各地區(qū)各部門各單位要提高政治站位,落實政治責任,充分認識新聞記者證管理對促進新聞記者隊伍建設(shè)、規(guī)范新聞傳播秩序的重要作用,嚴格按照有關(guān)規(guī)定和本通知要求,落實落細工作任務。各省級新聞出版管理部門要落實屬地管理責任,及時制定細化工作安排,加強組織引導、督促檢查,扎實推進年度核驗各項工作。新聞單位主管部門要嚴格落實主管責任,督促新聞單位按時參加年度核驗,把好核驗材料審核關(guān),切實守好建好意識形態(tài)陣地。新聞單位要落實主體責任,以年度核驗為抓手,全面規(guī)范新聞記者證申領(lǐng)使用管理,改革完善新聞記者隊伍建設(shè)管理制度機制。
2.?依法依規(guī),從嚴審核。各省級新聞出版管理部門、新聞單位及其主管部門要嚴格按照新聞記者證使用管理有關(guān)規(guī)定,對照政治建設(shè)、遵紀守法、履職盡責、合規(guī)上崗等方面要求,從嚴從實檢查核驗。對政治素質(zhì)不過硬、存在違法違規(guī)問題線索或者履職盡責不符合要求的,應暫緩其年度核驗,并依規(guī)依紀(依法)作出相應處理。對未刊發(fā)新聞作品或者刊發(fā)數(shù)量較少、繼續(xù)教育任務未完成或者有違職業(yè)道德要求的,視情采取批評教育、內(nèi)部通報、督促整改等措施,情節(jié)嚴重、拒不整改的,應暫緩其年度核驗。對申領(lǐng)材料造假、勞務派遣、轉(zhuǎn)崗換崗、離職退休、不參加年度核驗的,一律注銷證件,并依規(guī)依紀(依法)對新聞單位作出處理。對被國家有關(guān)行政管理部門立案調(diào)查或者被處以停業(yè)整頓、暫停新聞信息更新的新聞單位,一律暫緩其全部新聞記者證年度核驗;對未備案休刊停播、長期無法正??ミ\營的新聞單位,一律注銷其全部新聞記者證。
3.?加強管理,促進發(fā)展。各省級新聞出版管理部門、新聞單位及其主管部門要結(jié)合這次年度核驗,進一步規(guī)范新聞記者證使用管理,更好發(fā)揮行業(yè)管理對新聞單位建設(shè)管理、新聞記者隊伍建設(shè)、新聞事業(yè)健康發(fā)展的助推作用。要進一步明確新聞記者證核發(fā)是新聞記者執(zhí)業(yè)管理的主要途徑,已經(jīng)列入國家行政許可事項清單,具有權(quán)威性、強制性,必須嚴格規(guī)范使用管理新聞記者證。對于合規(guī)上崗問題突出的,要結(jié)合工作實際進行集中清理整頓,倒逼新聞單位增強法治意識,規(guī)范管理、健康發(fā)展。要堅持應發(fā)盡發(fā)、持證上崗原則,支持新聞單位符合持證條件的新聞采編人員申領(lǐng)新聞記者證,持證開展新聞采編活動。要加強對持證人員的學習教育,強化新聞采編、新聞記者證使用管理等政策法規(guī)學習,突出全媒體采編技能學習,積極主動運用新媒體,鞏固壯大主流輿論陣地。
各省級新聞出版管理部門、中央新聞單位主管部門、中央主要新聞單位要對年度核驗工作情況進行全面總結(jié),形成書面報告(包括主要做法、成功經(jīng)驗、取得成效、存在問題、意見建議及下一步計劃安排等),于2024年3月29日前報送國家新聞出版署,同時將電子版發(fā)送至電子郵箱zxbmtjgc@126.com。
國家新聞出版署
2024年1月8日
(聯(lián)系人:陳銳,電話:010—83138489)