1962年5月初，為安排好群眾生活，中共洛陽(yáng)市委派出工作組到郊區(qū)安樂(lè)公社西崗大隊(duì)搞調(diào)查。工作組進(jìn)村后發(fā)現(xiàn)，群眾真正關(guān)心的不是眼前的生活安排問(wèn)題，而是如何迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題，并且提出要求實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù)的辦法，要求工作組“好好把我們的意見(jiàn)向市委反映反映”。工作組在召開(kāi)社員座談會(huì)的基礎(chǔ)上，于5月12日以市委辦公室的名義向市委寫(xiě)出《安樂(lè)公社西崗大隊(duì)部分農(nóng)民對(duì)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題的思想反映》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《西崗調(diào)查報(bào)告》)。

       5月15日，市委辦公室將此調(diào)查報(bào)告刊登在自辦的第45期《內(nèi)部參考》上，印發(fā)市委常委及有關(guān)部門(mén)參閱。時(shí)任市委書(shū)記處常務(wù)書(shū)記的朱輪看后，十分贊賞文中提出的包產(chǎn)到戶(hù)的辦法，認(rèn)為這是克服農(nóng)村困難，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速得到恢復(fù)的有效辦法，便以個(gè)人名義于5月20日把此調(diào)查報(bào)告寄給當(dāng)時(shí)主持中央日常工作的劉少奇，并隨信寫(xiě)了幾句話(huà)，請(qǐng)少奇同志考慮可否采用包產(chǎn)到戶(hù)的辦法，以此作為克服眼前暫時(shí)困難的特殊措施。1962年9月，中共八屆十中全會(huì)召開(kāi)。會(huì)上將包產(chǎn)到戶(hù)作為“單干風(fēng)”嚴(yán)厲批判，所以劉少奇未給朱輪回信，這件事也就不再提了。“文化大革命”開(kāi)始后，這件事被揭發(fā)出來(lái)，在全市引起軒然大波。有人認(rèn)為“《西崗調(diào)查報(bào)告》是株大毒草”，“朱輪上書(shū)劉少奇是企圖復(fù)辟資本主義，罪該萬(wàn)死”。朱輪因此受到殘酷批判，直到1978年才得到徹底平反。

西崗調(diào)查

       1962年春，是三年困難時(shí)期最困難的時(shí)候。當(dāng)時(shí)，洛陽(yáng)市委農(nóng)村工作的中心任務(wù)是貫徹中央和省委指示，在千方百計(jì)安排好社員生活的同時(shí)，縮小生產(chǎn)隊(duì)規(guī)模，實(shí)行“三包一獎(jiǎng)”（包工、包產(chǎn)、包投資，超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)）辦法，搞好生產(chǎn)度荒。正在市委全力開(kāi)展這些工作的時(shí)候，3月底至4月初，中共河南省委召開(kāi)擴(kuò)大工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院副總理李富春、中南局第一書(shū)記陶鑄等領(lǐng)導(dǎo)都參加了會(huì)議并作了重要講話(huà)。會(huì)議分析了河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降、市場(chǎng)緊張、物價(jià)高漲、財(cái)政困難的嚴(yán)重情況，認(rèn)為河南的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處在一個(gè)非常困難的時(shí)期。會(huì)議決定在嚴(yán)重困難的地區(qū)實(shí)行特殊的“借地度荒”政策，依靠群眾的積極性，發(fā)展生產(chǎn)。會(huì)議要求各地必須集中力量做好以恢復(fù)農(nóng)業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作，大力穩(wěn)定市場(chǎng)，壓縮城市人口，加快對(duì)受到錯(cuò)誤批判的干部的平反工作，以盡快扭轉(zhuǎn)河南的困難局面，力爭(zhēng)在六年內(nèi)把河南全省的糧食和主要經(jīng)濟(jì)作物的總產(chǎn)量基本恢復(fù)到1957年的水平。5月3日，省委發(fā)出借地通知，規(guī)定在原有自留地以外，借給每個(gè)社員二三分地（生產(chǎn)力破壞嚴(yán)重的地區(qū)，每人最多可借一畝），定產(chǎn)頂分配口糧，超產(chǎn)歸己。所借耕地，可以使用五年。

       在貫徹落實(shí)省委上述會(huì)議精神和借地通知時(shí)，市委第一書(shū)記呂英十分重視郊區(qū)農(nóng)民的生活安排。他對(duì)市委辦公室的工作人員說(shuō)：“目前，郊區(qū)農(nóng)民生活問(wèn)題大極啦！辦公室要下去調(diào)查一下，說(shuō)什么也不能讓郊區(qū)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題?！庇谑鞘形k公室派出調(diào)查組，到郊區(qū)安樂(lè)公社西崗大隊(duì)搞調(diào)查，任務(wù)是了解社員生活安排情況，提供市委決策參考。

      西崗大隊(duì)是個(gè)半糧半菜隊(duì)。全大隊(duì)1000多人，分為六個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，共有耕地1060畝，其中糧田710畝，菜田350畝。這個(gè)大隊(duì)位于市區(qū)以南兩公里處的平原地區(qū)。這里土地肥沃，水渠縱橫，灌溉條件十分便利，素有洛陽(yáng)郊區(qū)“小江南”之稱(chēng)。新中國(guó)成立以后到1957年是這個(gè)大隊(duì)的黃金時(shí)代，歷來(lái)是個(gè)余糧隊(duì)。1957年上交國(guó)家糧食24萬(wàn)余斤。那時(shí)，群眾口糧標(biāo)準(zhǔn)每人每年平均370斤，糧食比較富余。

       1958年以后，由于受“左”的錯(cuò)誤和自然災(zāi)害的影響，生產(chǎn)力遭到嚴(yán)重破壞。1961年，社員口糧每人每天平均按半斤計(jì)算，不交國(guó)家一粒糧食，國(guó)家還得向這個(gè)大隊(duì)統(tǒng)銷(xiāo)糧食64820斤。群眾生活困難，靠國(guó)家調(diào)撥紅薯片、蘿卜干維持。一部分群眾說(shuō)：“我們是端著金飯碗要飯吃。靠國(guó)家救濟(jì)只能解決眼前問(wèn)題，怎樣使生產(chǎn)力得到恢復(fù)，才是克服困難的根本辦法。”因此，落實(shí)省委指示，迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，已經(jīng)成為廣大群眾的迫切要求。

       調(diào)查組本是來(lái)了解群眾生活安排的，然而進(jìn)村后發(fā)現(xiàn)群眾真正關(guān)心的是如何迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題。于是，就圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)問(wèn)題，調(diào)查組召開(kāi)社員座談會(huì)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

社員要求實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù)

       對(duì)于如何迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，座談會(huì)上討論了三種辦法。

       按中央指示辦事，調(diào)整生產(chǎn)隊(duì)規(guī)模，以生產(chǎn)隊(duì)為核算單位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，克服隊(duì)與隊(duì)、人與人之間的“兩個(gè)平均主義”，調(diào)動(dòng)群眾積極性，使生產(chǎn)得以恢復(fù)。但多數(shù)社員認(rèn)為，這樣做并不能真正解決當(dāng)前的困難。因?yàn)椤瓣?duì)越小，官越多”，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利。該大隊(duì)現(xiàn)有六個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，調(diào)整后再增加三個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，共需增加隊(duì)長(zhǎng)、組長(zhǎng)等各類(lèi)干部24人。加上現(xiàn)有的66個(gè)干部，共90人，占全大隊(duì)男全勞力147人的61％，占全大隊(duì)全、半勞力的近40％。按規(guī)定這些干部是不脫產(chǎn)的，只享受補(bǔ)貼，但實(shí)際上“現(xiàn)在有一種風(fēng)氣，一當(dāng)上干部就很少參加勞動(dòng)了，而工分卻比一般社員高”。“‘食之者眾，生之者寡。’坐轎的人太多了，誰(shuí)還抬轎呢！”

       按上級(jí)政策措施，“把口糧田分到戶(hù)”。討論認(rèn)為，這種辦法雖然能保證社員口糧，吃飽飯，恢復(fù)體力；但“這樣干的結(jié)果必然是厚了口糧田，薄了大田地”，個(gè)人與集體爭(zhēng)勞力、爭(zhēng)肥料的矛盾會(huì)越來(lái)越大，不利于鞏固集體經(jīng)濟(jì)。從整體上看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不能真正恢復(fù)?，F(xiàn)在，自留地與集體地的莊稼一好一壞就是證明?！巴且粋€(gè)天，同是一個(gè)地，同是一個(gè)太陽(yáng)當(dāng)頭照，為什么兩塊地里的莊稼一好一壞不一樣呢？”原因就是社員對(duì)集體不關(guān)心，對(duì)集體勞動(dòng)這種組織形式不感興趣。善于投機(jī)取巧的人不好好勞動(dòng)，卻得到優(yōu)惠的報(bào)酬；老實(shí)干活的人總是吃虧，便也會(huì)出現(xiàn)磨洋工的現(xiàn)象。這樣，集體生產(chǎn)就難以搞好了。因此，借地辦法并不能真正解決農(nóng)業(yè)恢復(fù)的問(wèn)題。

      包產(chǎn)到戶(hù)?！耙惶岬桨a(chǎn)到戶(hù)，大家就像打開(kāi)了話(huà)匣子，滔滔不絕地說(shuō)開(kāi)了。”經(jīng)過(guò)討論，到會(huì)者80％主張用這種辦法。他們認(rèn)為，“這對(duì)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最來(lái)勁，糧食產(chǎn)量不要三年就可以超過(guò)1957年，牲口最慢六年也可恢復(fù)”。與會(huì)者舉出了許多近年來(lái)部分生產(chǎn)隊(duì)采用“暗包工”的辦法加快農(nóng)活進(jìn)度，提高農(nóng)活質(zhì)量的例子。支部書(shū)記曾對(duì)這種辦法提出批評(píng)，說(shuō)這不符合上級(jí)指示精神，而社員們卻說(shuō)：“如果上級(jí)發(fā)覺(jué)，我們頂住，與你無(wú)干?！鄙鐔T們認(rèn)為“包產(chǎn)到戶(hù)和單干不同。一是土地所有權(quán)是集體的，個(gè)人不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)，就不會(huì)兩極分化。二是這是集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工，把集體生產(chǎn)的任務(wù)落實(shí)到每個(gè)社員身上，千斤擔(dān)子眾人擔(dān)。三是社員與社員之間是互助關(guān)系，沒(méi)有人剝削人的現(xiàn)象”，因此是可行的?！斑@對(duì)人民公社來(lái)說(shuō)，正是鞏固，而不是削弱?！?br />
       社員們積極主張實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù)辦法，對(duì)不讓搞包產(chǎn)到戶(hù)的做法很不理解。他們說(shuō)：“堅(jiān)持搞集體生產(chǎn)，是政府自找麻煩。不知道政府為什么要另外找這些麻煩。要是把地包到戶(hù)，你看人家能做好不！”有個(gè)社員信心十足地說(shuō)：“要是包給我?guī)桩€地，我活喝了它！”意思是說(shuō)，不管遇到什么災(zāi)害困難，他都能保證把地種好。

       座談會(huì)列舉大量事例，說(shuō)明社員消極對(duì)待集體生產(chǎn)、偷工減料的現(xiàn)象是普遍的；說(shuō)明基層干部對(duì)暗中包產(chǎn)到戶(hù)現(xiàn)象是“睜只眼，閉只眼”，消極應(yīng)付上級(jí)檢查的現(xiàn)象也是普遍的。他們說(shuō)：我們大隊(duì)1957年上交國(guó)家糧食24萬(wàn)斤。現(xiàn)在，人口、土地和那時(shí)沒(méi)什么變化，1961年不僅未交一點(diǎn)糧食，反而國(guó)家又統(tǒng)銷(xiāo)給我們大隊(duì)6.4萬(wàn)多斤糧食。一反一正，國(guó)家在這個(gè)大隊(duì)凈賠糧食30多萬(wàn)斤。有人說(shuō)：“這是有了旱災(zāi)的緣故?！薄安粚?duì)，西崗大隊(duì)常年渠水嘩嘩流，有啥旱災(zāi)！這就是說(shuō)，即便有自然災(zāi)害，也不是造成糧食連年大量減產(chǎn)的根本原因?！?br />
       座談會(huì)上，還討論了包產(chǎn)到戶(hù)的具體實(shí)施辦法：把上級(jí)分派的糧、棉、油、菜、豬、羊、禽、蛋交售“八大指標(biāo)”包死到隊(duì)，生產(chǎn)隊(duì)再根據(jù)各戶(hù)的實(shí)際情況，加上公積金、公益金、機(jī)動(dòng)糧，包干落實(shí)到戶(hù)。社員除完成各項(xiàng)上交任務(wù)外，下余多少全由自己支配。“這樣賬目簡(jiǎn)單，直來(lái)直去，不用評(píng)工記分，不用‘三包一獎(jiǎng)’，不用很多干部，就能調(diào)動(dòng)社員的生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)就能搞好?！?br />
       座談會(huì)上，社員們?cè)偃蟀阉麄冴P(guān)于包產(chǎn)到戶(hù)辦法的意見(jiàn)“向市委反映反映”。調(diào)查結(jié)束后，工作組就以市委辦公室的名義向市委寫(xiě)了《西崗調(diào)查報(bào)告》，發(fā)在《內(nèi)部參考》上，印發(fā)市委常委和有關(guān)部門(mén)參閱。

     《西崗調(diào)查報(bào)告》字里行間洋溢著對(duì)包產(chǎn)到戶(hù)辦法的贊賞與肯定。同時(shí)，除在文中幾個(gè)地方指明這是一種“錯(cuò)誤思潮”外，更在結(jié)尾處進(jìn)一步分析了“這種思潮越來(lái)越嚴(yán)重的原因”。聯(lián)系當(dāng)時(shí)“左”的思想和困難的形勢(shì)，作者的這種矛盾心態(tài)和良苦用心，后人不難理解。遺憾的是，盡管作者已經(jīng)明確表示了對(duì)包產(chǎn)到戶(hù)主張的“批判態(tài)度”，也仍然沒(méi)有逃脫在“文革”中受到嚴(yán)厲批判的厄運(yùn)。作者在結(jié)尾處寫(xiě)道：“包產(chǎn)到戶(hù)錯(cuò)誤思潮之所以越來(lái)越嚴(yán)重，有一個(gè)方面的原因與公社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)干部對(duì)這個(gè)問(wèn)題所抱的態(tài)度分不開(kāi)。他們明明知道群眾有這些意見(jiàn)，但他們既不敢向上級(jí)反映，又不積極說(shuō)服群眾。”公社干部的態(tài)度是“上級(jí)怎樣布置，他們就照本宣科。群眾提到原則性的問(wèn)題，他們就避而不談，明哲保身，但求無(wú)過(guò)”。大隊(duì)干部的態(tài)度是“對(duì)有些群眾偷偷摸摸搞‘包產(chǎn)到戶(hù)’不制止，不說(shuō)服，睜一眼，閉一眼。上級(jí)如果檢查出來(lái)，就把責(zé)任統(tǒng)統(tǒng)推到群眾身上”。生產(chǎn)隊(duì)干部的態(tài)度是“墻上草，兩邊倒。群眾說(shuō)‘包產(chǎn)到戶(hù)好’，他們就說(shuō)搞集體生產(chǎn)是政府自找麻煩。上級(jí)文件下來(lái)了，他們就消極敷衍一番。得罪了上級(jí)怕整風(fēng)，得罪了群眾怕孤立。進(jìn)退兩難，啼笑皆非”?！耙陨蠋追N干部思想動(dòng)態(tài)，雖然不是普遍的，但這種情緒越來(lái)越濃，發(fā)展下去，對(duì)集體化事業(yè)是極其不利的?！?br />
       作為后人，誰(shuí)也無(wú)權(quán)苛求當(dāng)年寫(xiě)這篇報(bào)告的前人。我們之所以要把這段話(huà)摘引出來(lái)，是想讓讀者明白當(dāng)年“左”的影響是多么深重。面對(duì)當(dāng)時(shí)嚴(yán)重的困難局面，誰(shuí)都有深切的感受，許多人都明白這種困難形勢(shì)是怎樣造成的，都知道最有效的克服辦法是什么。但迫于當(dāng)時(shí)“左”的思想禁錮，誰(shuí)都不愿也不敢明說(shuō)。

在大批判面前

       朱輪看到這個(gè)報(bào)告后，認(rèn)為報(bào)告提出的包產(chǎn)到戶(hù)的辦法確實(shí)是迅速扭轉(zhuǎn)農(nóng)村困難局面的有效辦法。他反復(fù)思考了報(bào)告中的一句話(huà)：社員群眾說(shuō)“包產(chǎn)到戶(hù)是個(gè)大問(wèn)題，市委做不了主，非毛主席說(shuō)話(huà)不行”。他認(rèn)為當(dāng)時(shí)雖然“左”的思想還很?chē)?yán)重，但從1960年貫徹“八字”調(diào)整方針以來(lái)，特別是1962年春節(jié)后，全國(guó)上下正在傳達(dá)貫徹七千人大會(huì)精神，從中央到地方正在大力糾正“左”的失誤，為前些年犯了所謂“右傾錯(cuò)誤”的干部甄別、平反。在這種形勢(shì)下，包產(chǎn)到戶(hù)辦法雖有右的嫌疑，也不至于有什么大的問(wèn)題。退一步說(shuō)，即使由此招致個(gè)人犯了什么錯(cuò)誤，但只要對(duì)黨的事業(yè)有利，對(duì)人民群眾有利，個(gè)人受點(diǎn)委屈也就算不得什么了。

       1915年，朱輪出生于湖南省華容縣朱家臺(tái)子一個(gè)農(nóng)民家庭。父母去世后，靠其大哥朱嬰扶養(yǎng)成人。朱嬰早在北京讀書(shū)期間即加入中國(guó)共產(chǎn)黨，開(kāi)展黨的地下活動(dòng)。后在上海、長(zhǎng)沙、延安、西安等地長(zhǎng)期從事革命工作。他從小就對(duì)朱輪給予革命的關(guān)愛(ài)和教育。他為這個(gè)小弟弟起名朱輪，意在教育他立志做一個(gè)紅色的車(chē)輪，擔(dān)負(fù)起改造中國(guó)的重任，把歷史的車(chē)輪推到共產(chǎn)主義社會(huì)。這在朱輪幼小的心靈里產(chǎn)生了永遠(yuǎn)不能磨滅的印象。朱輪在少年時(shí)代還受到賀龍領(lǐng)導(dǎo)的紅軍的影響，帶領(lǐng)少先隊(duì)員協(xié)助紅軍進(jìn)行革命活動(dòng)。1938年，朱輪在大哥朱嬰幫助下離開(kāi)家鄉(xiāng)，奔赴延安，正式走上革命道路。他先后在延安陜北公學(xué)、抗日軍政大學(xué)、魯迅藝術(shù)學(xué)院和中央黨校學(xué)習(xí)，參加了延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，并加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，在延安工作、學(xué)習(xí)長(zhǎng)達(dá)八年之久。1954年支援工業(yè)建設(shè)時(shí)來(lái)到洛陽(yáng)，歷任洛陽(yáng)市委書(shū)記處常務(wù)書(shū)記、市長(zhǎng)等職。

       三年困難時(shí)期，面對(duì)整個(gè)國(guó)家，特別是廣大農(nóng)村的嚴(yán)重困難形勢(shì)，朱輪憂(yōu)心如焚，寢食不安。他清楚地知道，造成這種困難局面的根本原因，不是自然災(zāi)害而是我們工作中的“左”的失誤。看到《西崗調(diào)查報(bào)告》后，他如獲至寶，經(jīng)過(guò)再三考慮，權(quán)衡利弊之后，不顧個(gè)人安危，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，給劉少奇寫(xiě)了一封信。他在信中說(shuō)，這份調(diào)查報(bào)告所提出的包產(chǎn)到戶(hù)辦法，是否可以作為當(dāng)前“非常時(shí)期的非常措施”，請(qǐng)少奇同志考慮。上書(shū)后，雖然未見(jiàn)劉少奇回信，但他在1962年9月學(xué)習(xí)中共八屆十中全會(huì)文件時(shí)得知，包產(chǎn)到戶(hù)辦法已被作為“單干風(fēng)”受到嚴(yán)厲批判。對(duì)此，朱輪怎么也想不通。

       “文化大革命”開(kāi)始后，有人在市委常委會(huì)議上揭發(fā)朱輪曾經(jīng)上書(shū)劉少奇，向劉少奇推薦《西崗調(diào)查報(bào)告》，主張走資本主義道路。這個(gè)揭發(fā)猶如一聲驚雷炸響，從市委大院傳遍洛陽(yáng)城市鄉(xiāng)村，也傳到河南省委。一時(shí)間，“朱輪上書(shū)劉少奇是妄圖復(fù)辟資本主義”“《西崗調(diào)查報(bào)告》是復(fù)辟資本主義的大毒草”“打倒走資派朱輪”的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)滿(mǎn)天飛。

      然而，不管當(dāng)時(shí)的批判多么激烈，朱輪始終堅(jiān)信自己是正確的。他堅(jiān)持認(rèn)為，作為一個(gè)黨員向黨中央反映情況，這是自己的權(quán)利而不是什么錯(cuò)誤。至于包產(chǎn)到戶(hù)辦法究竟是對(duì)是錯(cuò)，應(yīng)該讓實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。后來(lái)，雖然在當(dāng)時(shí)“左”的形勢(shì)下也違心地作過(guò)檢查，但他堅(jiān)信，這確實(shí)是克服當(dāng)時(shí)嚴(yán)重困難的有效辦法，“今天批判我的人將來(lái)一定會(huì)自我批判”。

       “文革”結(jié)束后，洛陽(yáng)市委于1978年2月24日為朱輪徹底平反，一切誣蔑不實(shí)之詞全部推倒，所有受株連的干部群眾以及家屬一律平反。

       十一屆三中全會(huì)后，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)業(yè)連年豐收，國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迅速好轉(zhuǎn)。許多老同志盛贊朱輪當(dāng)年上書(shū)劉少奇的“英明創(chuàng)舉”。當(dāng)年批判朱輪的一些人都在內(nèi)心里自我反思，總結(jié)教訓(xùn)。

       1995年，當(dāng)年揭發(fā)批判朱輪的那位老同志在洛陽(yáng)病逝。當(dāng)時(shí)已在鄭州離休的朱輪不計(jì)前嫌，不顧體弱多病，偕夫人李菲前往洛陽(yáng)吊唁。