以史鑒今 資政育人

<<返回首頁

當(dāng)前位置: 網(wǎng)站首頁 > 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

1981年杭州世界經(jīng)濟(jì)討論會(huì)始末
來源:《黨史博覽》2017年第1期  作者:文世芳  點(diǎn)擊次數(shù):
     20世紀(jì)70年代末,中國的改革開放政策和雄心勃勃的現(xiàn)代化計(jì)劃引起了世界的廣泛關(guān)注。經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,甚至趨于停滯,在全世界到處尋求資金、技術(shù)、產(chǎn)品出路的西方資本主義國家,對世界上最大的潛在市場宣布對外開放“歡欣鼓舞”,紛紛表示愿意為中國現(xiàn)代化“做貢獻(xiàn)”。1978年,中國簽訂的引進(jìn)新技術(shù)和成套設(shè)備的合同金額就高達(dá)78億美元,涉及50多個(gè)項(xiàng)目。而且,中國還提出此后10年的引進(jìn)規(guī)??梢钥紤]增加到800億美元、最近三四年先安排三四百億美元的“宏大計(jì)劃”。中國的“大手筆”,一下刺激了外國政府和企業(yè)家的神經(jīng),以為一個(gè)巨大的市場已然大門大開。但是,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡等問題進(jìn)一步暴露,中國采取了調(diào)整經(jīng)濟(jì)的政策,從1979年到1981年,對大規(guī)模引進(jìn)和投資采取有力控制,由此引發(fā)西方世界各種揣測和猜疑,他們對與中國的貿(mào)易合作前景感到沮喪。
1981年3月,中國社會(huì)科學(xué)院(簡稱“中國社科院”)世界經(jīng)濟(jì)研究所和美國斯坦福國際咨詢研究所聯(lián)合主辦、香港新鴻基公司協(xié)辦的世界經(jīng)濟(jì)討論會(huì),就在此背景下于杭州召開。通過杭州世界經(jīng)濟(jì)討論會(huì)的會(huì)內(nèi)會(huì)外溝通與交流,我們可以窺察剛向世界開放的中國與初步和中國進(jìn)行貿(mào)易往來的西方經(jīng)濟(jì)界人士,是如何在試探中接觸、在疑慮中溝通、在熟悉中信任,一點(diǎn)一點(diǎn)觸及政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)和敏感問題,從充滿疑慮、猜忌和偏見到驚訝、滿意和理解的,進(jìn)而了解改革開放初期中國是如何摸索著進(jìn)行國際溝通與釋疑,如何利用一切機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)和借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的。

■杭州世界經(jīng)濟(jì)討論會(huì)是中美交流合作的產(chǎn)物■
      在中共十一屆三中全會(huì)上決定實(shí)施改革開放政策后,中國迅速開展外交“補(bǔ)課”,加強(qiáng)與世界各國的交流與合作。提議和籌劃召開杭州世界經(jīng)濟(jì)討論會(huì),就是中美之間交流合作的產(chǎn)物。
     1979年7月,美國斯坦福國際咨詢研究所派代表訪問中國,提出要在中國舉辦一次國際性世界經(jīng)濟(jì)討論會(huì)的倡議,建議先在北京開會(huì),然后再到上海討論。1980年3月、7月,斯坦福國際咨詢研究所兩次派代表訪問中國,就舉辦研討會(huì)問題繼續(xù)與中國進(jìn)行磋商。經(jīng)過雙方反復(fù)探討,最終決定討論會(huì)由中國社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所與美國斯坦福國際咨詢研究所于1981年3月在杭州聯(lián)合舉行。此后,美方代表于1980年9月、12月,1981年2月三次與中國代表商討確定討論會(huì)的主題、議程和整個(gè)籌備工作的細(xì)節(jié)。
      中國之所以如此重視和斯坦福國際咨詢研究所的交流合作,是因?yàn)樗固垢H咨詢研究所與中國之間有巨大的合作空間。斯坦福國際咨詢研究所成立于1946年,原屬斯坦福大學(xué)的一部分,1970年獨(dú)立出來后,到1980年已經(jīng)發(fā)展成為擁有3000多名專職人員的國際性研究和咨詢機(jī)構(gòu)。它主要為美國政府,尤其是國防部以及工商企業(yè)從事范圍廣泛的研究,同時(shí)還與世界各國的政界、企業(yè)界以及著名的戰(zhàn)略、政策和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)往來密切。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)問題的咨詢和研究,是其一項(xiàng)主要業(yè)務(wù),他們特別善于從事一些戰(zhàn)略性、重大決策性的經(jīng)濟(jì)課題研究。戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)決策咨詢,正是當(dāng)時(shí)中國改革開放所急需的,而且通過斯坦福國際咨詢研究所可以加強(qiáng)對美國的了解與溝通。
      經(jīng)過緊張的籌備,1981年3月23日,杭州世界經(jīng)濟(jì)討論會(huì)正式開幕。來自世界五大洲24個(gè)國家和地區(qū)的200余名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、銀行家、企業(yè)家共聚一堂,討論80年代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。改革開放初期,這種與中國經(jīng)濟(jì)、外交密切相關(guān)的大型國際學(xué)術(shù)活動(dòng)在中國舉辦得并不太多,因此討論會(huì)的規(guī)格很高,從中央到地方都十分重視。
     討論會(huì)中方主席由中國社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長錢俊瑞擔(dān)任。美方主席由斯坦福國際咨詢研究所所長威廉·米勒擔(dān)任。錢俊瑞在開幕式上致辭,闡明了召開會(huì)議的宗旨。他說:相聚在這風(fēng)光明媚的西湖之濱,目的就是為了展望80年代世界經(jīng)濟(jì)的前景,探索和尋求解決可能出現(xiàn)的困難和問題。世界各國盡管政治經(jīng)濟(jì)制度有所不同,面臨的困難和問題也不同,但認(rèn)真研究80年代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,為克服困難而努力,是各國經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)界人士所肩負(fù)的職責(zé)。威廉·米勒也認(rèn)為:“當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)動(dòng)蕩的過渡之中”,這種動(dòng)蕩既存在于國內(nèi),又存在于國際,因而影響了大家對經(jīng)濟(jì)理論的不同理解,造成了實(shí)踐上的、互相之間政治經(jīng)濟(jì)交流的障礙。因此,有必要共同探討。浙江省省長李豐平出席會(huì)議并致辭。他介紹了浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況和對外經(jīng)濟(jì)交往的歷史,并表示:“隨著我國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、改革,生產(chǎn)的發(fā)展,我們同世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和貿(mào)易往來,必將會(huì)有更大的增長?!?br />       出席討論會(huì)并發(fā)言的中方代表,充分考慮到了國外代表的關(guān)切,可謂名家云集,涵蓋了外資外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)研究、金融管理等領(lǐng)域的重要人物,一些代表既是學(xué)術(shù)界很有造詣的專家,也是黨和政府的智囊、中國經(jīng)濟(jì)政策的制定者。他們主要有中國社科院副院長宦鄉(xiāng)、于光遠(yuǎn),國家計(jì)委顧問、經(jīng)濟(jì)研究所所長薛暮橋,中國銀行行長卜明,上海市市長汪道涵,國家進(jìn)出口管理委員會(huì)和投資管理委員會(huì)委員、中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長季崇威,中國社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長羅元錚等。這些領(lǐng)導(dǎo)和專家,就外國代表所關(guān)注的中國對80年代西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的認(rèn)識、中國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整與改革、中國對外金融關(guān)系、中國吸收外國投資的情況和政策、發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略、科學(xué)技術(shù)如何與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來、上海在中國發(fā)展對外關(guān)系中的地位和作用等問題做了闡述。在討論會(huì)上發(fā)言的國外代表,主要以斯坦福國際咨詢研究所為主,主要有所長威廉·米勒、常務(wù)副所長威爾登·吉布森、國際部主任亨利·羅比森、國際問題研究室主任梅爾文·小厄爾。另外,還有美國代表哈拉爾德·馬姆格雷、戴維·哈登,西德代表岡瑟·施米特-韋蘭,澳大利亞代表彼得·德賴斯德爾,日本代表小島清等。他們就中國關(guān)注的西方國家經(jīng)濟(jì)政策、西方國家關(guān)于中國現(xiàn)代化計(jì)劃的評論、地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、合作經(jīng)營、科學(xué)技術(shù)的國際合作等問題做了詳細(xì)介紹。
      圍繞著上述問題,討論會(huì)安排得很緊湊,每天上午代表發(fā)言,下午分為五個(gè)小組討論。這五個(gè)小組分別是:影響和引導(dǎo)西方國家政府經(jīng)濟(jì)政策的新的理論基礎(chǔ);80年代西方國家、蘇聯(lián)、東歐以及主要發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;80年代科技發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)的影響以及能源問題;國家之間的經(jīng)濟(jì)合作和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作問題。
      杭州世界經(jīng)濟(jì)討論會(huì),內(nèi)容豐富,涉及領(lǐng)域很廣,但中方關(guān)注的焦點(diǎn)主要是里根政府的對外政策、西方對中國經(jīng)濟(jì)政策的看法;國外尤其是西方關(guān)注的焦點(diǎn)是中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整與改革政策、與中國發(fā)展貿(mào)易的前景。
■美國代表闡釋里根政府的對外政策■
     杭州世界經(jīng)濟(jì)討論會(huì),主要由中國和美國的智囊機(jī)構(gòu)組織,因此雙方主要目的是了解中美兩國的政治經(jīng)濟(jì)政策和對外態(tài)度。美方代表主要由與里根政府和美國西部財(cái)團(tuán)有密切聯(lián)系的專家學(xué)者和一些銀行家、企業(yè)界人士組成,比如哈拉爾德·馬姆格雷曾任總統(tǒng)顧問委員會(huì)、白宮經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)顧問,羅賓是美國駐華使館經(jīng)濟(jì)官員。里根政府及其智囊迫切需要摸清中國的經(jīng)濟(jì)情況、方針政策以及中美發(fā)展貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的前景等問題。他們想通過會(huì)議討論和考察交流,對中國政治經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行一次實(shí)地調(diào)查。在參加會(huì)議之前,由美國代表梅爾文·小厄爾撰寫并發(fā)給參會(huì)西方代表的《中華人民共和國現(xiàn)代化概況》,就充分表明了他們的這種目的。《概況》指出:“本材料對于中華人民共和國現(xiàn)代化計(jì)劃和影響及其實(shí)施的主要因素做了綜述,其目的是對關(guān)于在中華人民共和國的具體商業(yè)機(jī)會(huì)和西方對華貿(mào)易政策和技術(shù)的觀察提供一些背景材料?!?br />       里根是美國新保守主義的代表人物,曾聲稱要“把馬列主義拋棄在歷史的塵埃中”。在1980年競選總統(tǒng)期間,里根和美國親臺(tái)勢力相呼應(yīng),抨擊卡特對華政策,聲稱他上臺(tái)后將重建與臺(tái)灣的“官方關(guān)系”。因而,在1981年里根上臺(tái)前后,美國親臺(tái)勢力有所抬頭,美國此前出現(xiàn)的“中國熱”降溫,中美關(guān)系呈現(xiàn)冷卻和下降的趨勢。面對這一外交領(lǐng)域的變數(shù),中國想通過討論會(huì)了解里根政府的對外政策,特別是對華政策的動(dòng)向及對發(fā)展中美關(guān)系的影響等。因此,除了會(huì)上的發(fā)言與討論、私下的溝通與交流,宦鄉(xiāng)等人還邀請美方代表威廉·米勒、梅爾文·小厄爾、哈拉爾德·馬姆格雷等舉行座談,進(jìn)一步了解里根政府的外交戰(zhàn)略,尤其是美國對中美關(guān)系、美蘇關(guān)系的態(tài)度以及對波蘭問題的看法。
      對于中國關(guān)注的問題,美方代表做了比較坦誠的交流。美國代表把里根政府的外交戰(zhàn)略指導(dǎo)原則歸結(jié)為四個(gè)方面:確定美國的利益所在,從維護(hù)美國的利益出發(fā),但不是美國第一;不向任何壓力屈服;不出賣“朋友”;加強(qiáng)實(shí)力地位;等等。美國代表還透露,里根曾任州長,具有牛仔的性格,容易把復(fù)雜的事情簡單化。比如,為了消除國家安全顧問和國務(wù)卿之間的摩擦,里根決心削弱國家安全顧問的權(quán)力,把原來屬于國家安全顧問的協(xié)調(diào)各方面力量以應(yīng)對危機(jī)的權(quán)力,交給了副總統(tǒng)布什。美國代表還認(rèn)為,里根班子里沒有一個(gè)成熟的思想家,因此里根的全球政策仍在形成之中,但是對華政策不會(huì)有大的變化,中美關(guān)系會(huì)比較穩(wěn)定地發(fā)展。他們也承認(rèn)里根總統(tǒng)本人和國家安全顧問艾倫等是親臺(tái)的,但又指出艾倫等人在政府和國會(huì)中并沒有很大的勢力和影響。美國大多數(shù)人認(rèn)為中美應(yīng)當(dāng)友好。左右里根政府對外政策的副總統(tǒng)布什和國務(wù)卿黑格對華態(tài)度都比較好,都是贊成發(fā)展中美關(guān)系的。而且,從美國的全球戰(zhàn)略出發(fā),美國今后也只能這樣做。只要臺(tái)灣不受到“軍事攻擊”,中美關(guān)系就不會(huì)后退。美國《幸?!冯s志總編輯威廉·魯凱瑟說:美國希望中國好起來,中國在經(jīng)濟(jì)方面取得的任何成就,美國都是歡迎的。他還表示,美國有些人主張美中結(jié)成軍事聯(lián)盟,他們之所以這樣主張,是因?yàn)樗麄冏詈尢K聯(lián)。如果中蘇開戰(zhàn),美國不會(huì)出兵幫助中國,但肯定希望中國打贏。
      在經(jīng)濟(jì)方面,美國代表認(rèn)為,中國增加出口的關(guān)鍵是改革出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。改善中美貿(mào)易不平衡狀況的唯一辦法是美國增加對中國的貿(mào)易,購買中國的貨物。中國有必要派代表團(tuán)到美國去,了解美國銷售中國貨物的情況。關(guān)于美國限制中國紡織品入境的問題,美國代表說,這是政府干預(yù),相信這是暫時(shí)的,5年左右時(shí)間內(nèi)就會(huì)取消,我們歡迎通過談判讓中國紡織品進(jìn)入美國市場。
      對于中國關(guān)注的美國對蘇政策等國際問題,美國代表也并沒有回避。梅爾文·小厄爾認(rèn)為,美國對蘇政策的核心有四點(diǎn):蘇聯(lián)企圖利用軍事力量和軍事手段達(dá)到自己的目的,這是國務(wù)卿黑格根本不能接受的;軍事均衡問題,美國將繼續(xù)加強(qiáng)軍事力量;黑格認(rèn)為,在第二階段限制戰(zhàn)略武器會(huì)談中,美國沒有得到好處,還要繼續(xù)進(jìn)行談判;關(guān)于美蘇經(jīng)濟(jì)關(guān)系,美國將嚴(yán)格限制對蘇出口尖端技術(shù),但不會(huì)過多地限制企業(yè)家同蘇聯(lián)做生意,可能取消對蘇糧食禁運(yùn)。美國和西方代表還認(rèn)為,里根政府對蘇將采取比較強(qiáng)硬的態(tài)度。美國一個(gè)代表認(rèn)為,如果蘇聯(lián)進(jìn)攻西歐,美國的對策有兩條:一是動(dòng)用核武器,二是聯(lián)合西歐共同對付蘇聯(lián)。他們還表示,單靠美國制止蘇聯(lián)的擴(kuò)張野心是不夠的,應(yīng)該聯(lián)合那些政治制度不同的國家共同應(yīng)對。
     梅爾文·小厄爾還頗有自信地表示,不出6個(gè)月,蘇聯(lián)將出兵干涉波蘭。他的根據(jù)是:蘇聯(lián)正有意識地惡化波蘭的局勢,為干涉波蘭制造借口。如果出現(xiàn)蘇聯(lián)出兵占領(lǐng)波蘭的情況,美國不會(huì)出兵,但一切美蘇談判都將停止,同時(shí)里根政府將會(huì)重新考慮它的對外關(guān)系,包括同中國進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)系。他還坦率地表示,由于西歐國家同蘇聯(lián)和東歐國家的經(jīng)濟(jì)往來密切,幾乎占據(jù)這些國家國民生產(chǎn)總值的1%,因此他們不會(huì)因波蘭問題而同蘇聯(lián)斷絕經(jīng)濟(jì)往來,這是蘇聯(lián)對西歐的一個(gè)很大牽制。
      美國和西方其他國家代表,試圖更多地了解中國政治經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部情況,如打探中國會(huì)不會(huì)出現(xiàn)波蘭的“團(tuán)結(jié)工會(huì)”,美國如出售武器給臺(tái)灣,中國將做何反應(yīng)等。中國代表按照相關(guān)外事規(guī)定做了回應(yīng)。

■中國代表對經(jīng)濟(jì)調(diào)整與改革政策的釋疑■
     杭州世界經(jīng)濟(jì)討論會(huì)召開的時(shí)候,正值西方世界大肆討論中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)、放慢計(jì)劃和停建一些工程以及出現(xiàn)能源不足、工業(yè)增速下降、國際收支逆差、財(cái)政預(yù)算赤字等問題的時(shí)候。亨利·羅比森表示:“中國的四個(gè)現(xiàn)代化計(jì)劃受到了整個(gè)西方世界的廣泛注意,但是這些計(jì)劃對西方貿(mào)易界可能意味著什么,對此,西方企業(yè)界和金融界里仍然存在著許多疑問。”
      對中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策,一部分外國代表表示理解。西德DG銀行管理委員會(huì)成員岡瑟·施米特-韋蘭在大會(huì)發(fā)言中指出:對待中國的計(jì)劃,不能用西方或歐洲的標(biāo)準(zhǔn)衡量。他認(rèn)為中國的計(jì)劃是一個(gè)很好的計(jì)劃,因?yàn)樗且詢蓚€(gè)事實(shí)為依據(jù):一是中國有10億人口,其中8億即80%是在農(nóng)村就業(yè)和生活的;二是中國正致力于社會(huì)主義。如果中國的計(jì)劃能實(shí)現(xiàn),就可避免其他許多國家因?yàn)檫^分強(qiáng)調(diào)工業(yè)化而遇到的問題。他表示:“對中國的信譽(yù)從未發(fā)生過懷疑,現(xiàn)在仍不懷疑?!卑拇罄麃喌囊晃淮碚J(rèn)為,中國的經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策有助于擴(kuò)大中國的對外貿(mào)易,因?yàn)榧铀俎r(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的發(fā)展以及使重工業(yè)更好地為農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)服務(wù),就會(huì)增加出口產(chǎn)品的貨源,從而加強(qiáng)能源、交通行業(yè)的建設(shè),又會(huì)增加中國對外國某些技術(shù)設(shè)備的需求。
      但是,有相當(dāng)大一部分外國代表,對中國經(jīng)濟(jì)情況、對中國的調(diào)整方針和對外經(jīng)濟(jì)政策不太了解,產(chǎn)生了各種懷疑。有的認(rèn)為中國大規(guī)模地壓縮基本建設(shè)投資,停建、緩建一部分利用外資建設(shè)的項(xiàng)目,是輕率和缺乏遠(yuǎn)見的表現(xiàn),甚至認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)管理體制改革失敗了,又回到了高度集中、只有計(jì)劃調(diào)節(jié)沒有市場調(diào)節(jié)的老路上去了,從而擔(dān)心在中國缺少外商投資的良好環(huán)境與條件。那些嘗到了中國大規(guī)模引進(jìn)成套設(shè)備和技術(shù)的甜頭、渴望獲得更好貿(mào)易機(jī)會(huì)的企業(yè)家,對中國的經(jīng)濟(jì)調(diào)整尤其感到失望和沮喪。他們對中國繼續(xù)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策感到很不理解,認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)政策變化過于頻繁,讓人捉摸不透,尤其對中國改革開放政策、對外貿(mào)易政策的穩(wěn)定性抱有懷疑態(tài)度。他們說:“從過去30年間中國不時(shí)地發(fā)生重大的政策變化的角度看,中國在這些方面的行為造成了西方國家采取了中國方面認(rèn)為實(shí)際上不必要的謹(jǐn)慎態(tài)度?!?br />       如前所述,在外國代表中,多數(shù)是企業(yè)界、銀行界人士,他們急于摸清楚中國的底,主要關(guān)心的是與中國的貿(mào)易前景。按照會(huì)議日程安排,第一天下午分組討論主題是80年代西方國家經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)前景,但是很多外國代表就已迫不及待地提出有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整的問題,要求中國代表回應(yīng)。當(dāng)?shù)诙烊於及才庞懻撝袊?jīng)濟(jì)問題后,西方代表十分滿意,討論會(huì)氣氛異常熱烈,會(huì)議討論達(dá)到高潮。西方關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策的迫切心態(tài),中國了然于胸,有充分的思想準(zhǔn)備,由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)外貿(mào)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的代表團(tuán)從容不迫地應(yīng)對和回答了他們所關(guān)注的問題。薛暮橋、卜明、季崇威、汪道涵和錢俊瑞等人在大會(huì)發(fā)言中詳細(xì)闡明了中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整和對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面的方針政策。中國代表還充分利用座談會(huì)、小組討論和私下交流的機(jī)會(huì),反復(fù)闡明兩個(gè)基本問題:一是坦誠地承認(rèn)中國經(jīng)濟(jì)存在的困難,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的合理性和必要性;二是表明中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策和改革開放政策并不矛盾,經(jīng)濟(jì)調(diào)整是為了更好地對外開放、對內(nèi)搞活,中國與世界各國發(fā)展友好合作的大門是始終敞開的。
     薛暮橋在《中國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整與改革》的發(fā)言中,針對西方關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策的各種猜疑,明確指出:“產(chǎn)生這些疑問,是由于他們不理解我國的經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及現(xiàn)在我們所面臨的經(jīng)濟(jì)困難是與西方國家大不相同的?!睂τ谝?yàn)榻?jīng)濟(jì)調(diào)整政策造成與國外合作的一些項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施,他給出了鮮明的態(tài)度:“有些引進(jìn)成套項(xiàng)目的停建、緩建會(huì)使有關(guān)的外國廠商也要受到損失,我們一定會(huì)慎重負(fù)責(zé)地處理。目前,中國政府正同日本、西德的廠商和著名的經(jīng)濟(jì)界人士,就寶山鋼鐵廠項(xiàng)目等問題,共同磋商,看能否找到妥善的辦法使某些工程能夠繼續(xù)建設(shè)下去?!毖δ簶虻陌l(fā)言,講到中國為了調(diào)整國民經(jīng)濟(jì),決定大量壓縮經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資,同時(shí)又講到中國所遇到的經(jīng)濟(jì)困難與西方國家不同,不是需求萎縮、產(chǎn)品過剩,而是需求膨脹、產(chǎn)品供不應(yīng)求。有些外國代表感到迷惑不解:既然產(chǎn)品供不應(yīng)求,就應(yīng)該增加投資,發(fā)展生產(chǎn),為什么反而要壓縮生產(chǎn)呢?為了深刻闡明這個(gè)問題,薛暮橋接受了《世界經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》和香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》記者的采訪,公開答復(fù)了相關(guān)問題。
      卜明在《中國對外金融關(guān)系》的講話中,著重表明了兩個(gè)態(tài)度:一是在調(diào)整期間,中國對進(jìn)口的技術(shù)設(shè)備和有些同國外合作的項(xiàng)目可能做些調(diào)整,但是利用外資的根本方針不會(huì)改變。這是一項(xiàng)堅(jiān)定不移的政策,而不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)。二是強(qiáng)調(diào)了對外信譽(yù)問題。重合同,守信用,保護(hù)受益人的合法權(quán)益,這是中國一貫堅(jiān)持的原則。無論是從主觀因素還是從客觀條件來看,中國完全能夠維護(hù)自己的信譽(yù)。
      季崇威在《中國吸收外資的情況和政策》的講話中明確表示:無論是在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中還是今后,中國都將繼續(xù)執(zhí)行對外開放政策,積極穩(wěn)妥地吸收外資、發(fā)展對外貿(mào)易、開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。針對有些外國投資者擔(dān)心在中國的投資將來會(huì)被“征用”或“沒收”的問題,他表示,中國政府領(lǐng)導(dǎo)人多次明確表示,對外國投資不存在“沒收”和“征用”的問題,而且中國政府已經(jīng)同美國政府簽訂了投資保險(xiǎn)和擔(dān)保協(xié)議,和西德、加拿大、日本等國也將簽訂類似協(xié)議。針對有些外國投資者認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)立法不健全、怕政策多變的問題,他詳細(xì)介紹了中國政府對經(jīng)濟(jì)立法的重視和相關(guān)立法的進(jìn)度。最后,他還透露了80年代前期中國將吸收外資的重點(diǎn)領(lǐng)域。
■姚依林接見會(huì)議代表并與其進(jìn)行交流■
      1981年3月28日,杭州世界經(jīng)濟(jì)討論會(huì)閉幕。在閉幕式上,錢俊瑞和亨利·羅比森分別做了總結(jié)發(fā)言。錢俊瑞在發(fā)言中,回顧和總結(jié)了會(huì)議對80年代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的看法,再次闡明了中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整和改革的政策。他認(rèn)為討論會(huì)有三大收獲:一是就80年代世界經(jīng)濟(jì)的前景交換了意見,從不同角度研究了若干重大問題的對策;二是討論了中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整、改革政策,提出了許多有益的建議;三是促進(jìn)了國際學(xué)術(shù)交流,增進(jìn)了友誼,為中國和外國的經(jīng)濟(jì)交往尋找了若干渠道。亨利·羅比森在總結(jié)發(fā)言中認(rèn)為,國外代表的發(fā)言和交流,盡可能地解釋了美國里根政府的政策和方案,介紹了西方經(jīng)濟(jì)管理制度,有利于中國更好地估計(jì)國際政治和經(jīng)濟(jì)形勢。中國代表對西方代表提出的問題回答得越來越直率,這有助于他們理解中國四個(gè)現(xiàn)代化的方案。他也坦誠地表示:“我們彼此從不同的角度,都還有一些問題不太清楚。”最后,他表示:“我想聲明一下,有一種所謂的信任危機(jī)。這個(gè)信任危機(jī)最近在你們的官方報(bào)紙上也都提到了。我認(rèn)為這種信任危機(jī)是沒有必要的。有些人提出了一些懷疑,中國是否可以成功地提高人民的生活水平,以便達(dá)到鄰近國家的那種程度。不過,我認(rèn)為對中國來說,這種提高生活水平的廣泛的要求是一個(gè)很好的推動(dòng)力,對國家領(lǐng)導(dǎo)人來說是一種健康的推動(dòng)力。”
      在閉幕式上,還有四位國外代表自由發(fā)言。菲律賓代表華興肯·賽西普指出:“我們東南亞聯(lián)盟所深為感謝和深感慰藉的是中國政府對越南采取了如此強(qiáng)硬的立場,我認(rèn)為,很可能是中國的這種立場,將防止越南對泰國采取任何冒險(xiǎn)的行動(dòng)。”他最后表示:東南亞和中國之間有兩個(gè)相當(dāng)敏感的問題,即居住在東南亞的海外中國人問題和政黨之間的關(guān)系不同于國家之間的官方關(guān)系的問題,一定能成功解決。奧地利代表克勞斯·利布斯徹發(fā)言時(shí)表示:作為奧地利銀行的代表,到杭州是為了盡可能多地搜集關(guān)于中國及其未來經(jīng)濟(jì)意圖方面的資料。他認(rèn)為,中國對計(jì)劃的謹(jǐn)慎態(tài)度是正確的,由于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃過于激進(jìn)而遭到失敗的事例屢見不鮮。荷蘭道塔姆集團(tuán)總經(jīng)理威廉姆斯·沃里杰發(fā)言指出:“隨著我對中國人在獨(dú)立經(jīng)營和利潤管理方面的進(jìn)一步的了解,隨著我對某些合營企業(yè)的西方參加者的經(jīng)驗(yàn)的了解,我逐漸相信,合營企業(yè)的可能性的確存在?!泵绹缎腋!冯s志總編輯威廉·魯凱瑟發(fā)言指出:“我觀察到中國出現(xiàn)了一個(gè)有益的征兆,即中國人的有名的智慧正在相當(dāng)明顯地用來尋找這些艱巨問題的實(shí)際解決辦法……我毫不懷疑,尋找這些問題的可行的解決辦法的機(jī)會(huì)是無限地美好的。”
      杭州世界經(jīng)濟(jì)討論會(huì)及外國代表的來訪,受到中國政府高層高度重視。會(huì)議結(jié)束后的第二天,即3月29日,美國和其他部分外國代表以威爾登·吉布森為領(lǐng)隊(duì)前往北京,先后與外貿(mào)部、冶金部、國家科委、中國銀行、國際信托投資公司等單位舉行業(yè)務(wù)會(huì)談和座談。4月2日,在中國社科院外事局局長王光美、杭州世界經(jīng)濟(jì)討論會(huì)會(huì)議秘書長羅元錚的陪同下,國務(wù)院副總理姚依林會(huì)見了來自13個(gè)國家和香港地區(qū)的43位代表及其夫人。姚依林說:“聽說杭州討論會(huì)開得很成功,你們這次了解了中國的不少情況,這對你們發(fā)展同中國的經(jīng)濟(jì)合作是有益的,對于我們也是有益的。這種合作是能很好繼續(xù)下去的?!币σ懒置鞔_表示,在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整期間,中國將繼續(xù)加強(qiáng)同其他國家的經(jīng)濟(jì)合作,相信80年代中外經(jīng)濟(jì)合作將一年比一年加強(qiáng)。他說:“我們的口號是:不忘記老朋友,也歡迎新朋友?!彼M献鲬?yīng)該是互利的,因?yàn)橹挥羞@樣,合作才能持續(xù)發(fā)展下去。西方企業(yè)家們紛紛表示希望擴(kuò)大同中國的合作,并就中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)的政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃方面的問題提問,姚依林回答了代表們的關(guān)切。

■“相當(dāng)成功”的一次國際溝通與釋疑■
     杭州世界經(jīng)濟(jì)討論會(huì)是改革開放初期中國向世界展示改革新形象、新氣象的一個(gè)舞臺(tái),也是世界經(jīng)濟(jì)界了解中國經(jīng)濟(jì)情況和對外貿(mào)易政策的一個(gè)渠道。中外雙方對這次面對面的接觸、交流的效果感到滿意。威爾登·吉布森說:“我們認(rèn)為無論在杭州或在北京都是相當(dāng)成功的?!?br />       展示了中國的改革開放新形象。1981年,中國實(shí)行改革開放政策3年不到,與國外的交流交往有限,因?yàn)殚L期與西方各國處于隔絕、半隔絕狀態(tài),所以很多人對中國的印象十分模糊,對改革開放的中國尚沒有直觀概念,因此杭州世界經(jīng)濟(jì)討論會(huì)對于中國展示改革開放新風(fēng)貌、新形象十分重要。實(shí)際上,大多數(shù)國外代表,雖然是經(jīng)濟(jì)界比較有影響力的人物,或與中國有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來,或?qū)χ袊信d趣,但此前沒到過中國,對中國的印象還停留在過去。如梅爾文·小厄爾撰寫的《中華人民共和國現(xiàn)代化概況》,就對中國情況有不少誤解和歪曲。通過會(huì)議交流,中方不僅介紹了改革開放政策,而且向外展示了中國人民改革創(chuàng)新、勵(lì)志國家和民族現(xiàn)代化的新形象。一些代表原本以為中國只會(huì)在會(huì)議上搞一些“政治宣傳”,但最終結(jié)果則是滿載而歸。威廉·魯凱瑟對《世界經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》記者用“我對中國著了迷”來總結(jié)會(huì)議。他說原本對會(huì)議不抱希望,以為會(huì)和以往到蘇聯(lián)、東歐國家的情況大致雷同,那就是“口號”之爭,你來我往,舌戰(zhàn)一場,大家累了,提包走人。他認(rèn)為:“這是在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次會(huì)議,會(huì)議是坦率的、實(shí)事求是的,沒有空談,用了毫無偏見的語言?!蓖鈬砑娂姳硎荆獙⒅袊男嘛L(fēng)貌、新形象帶回國。尤其是參加會(huì)議的外籍華人,如新加坡海外聯(lián)合銀行總裁黃耀祖等,看到祖國改革開放的新氣象十分興奮,表示愿意為祖國強(qiáng)大而努力,將鼓勵(lì)工商界朋友回國投資,為實(shí)現(xiàn)祖國現(xiàn)代化而多做工作。
      澄清了中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策的必要性。實(shí)施改革開放后,中國的發(fā)展與世界就緊密聯(lián)系起來,讓國際社會(huì)相信中國對外開放是一項(xiàng)長期、穩(wěn)定的政策十分重要。因此,在經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策影響到國際聲譽(yù)和開放形象時(shí),中國政府高層十分重視溝通和解釋工作,這也是姚依林接見會(huì)議代表并就中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策進(jìn)行交流的根本原因。薛暮橋回憶:“由于這次調(diào)整也引起國外的關(guān)注,我在一些外事活動(dòng)中,要向外國朋友宣傳我國經(jīng)濟(jì)調(diào)整的方針。”繼在杭州世界經(jīng)濟(jì)討論會(huì)上做說明后,他又于兩個(gè)月后的中日經(jīng)濟(jì)知識交流會(huì)上在日本闡釋中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策,這也再次說明了中國對剛剛樹立的國際新形象格外珍惜。討論會(huì)經(jīng)過深入溝通,基本達(dá)到了澄清中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策必要性的目的。亨利·羅比森認(rèn)為:“我們原來關(guān)切的是你們是否不那么歡迎外國投資了?,F(xiàn)在我們這點(diǎn)懷疑已打消了。我們能夠更好地理解你們的政策調(diào)整的目的。”威爾登·吉布森表示:“中國的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和現(xiàn)代化計(jì)劃比西方國家看得更遠(yuǎn)。中國計(jì)劃的規(guī)模確實(shí)使西方吃驚?!薄斑@是半個(gè)世紀(jì)或一個(gè)世紀(jì)以來全世界一個(gè)國家所從事的最大的計(jì)劃和邁出的最大的步伐。”《瞭望》雜志在報(bào)道討論會(huì)時(shí),就抓住了核心問題,直接以《調(diào)整——中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)的新起點(diǎn)》為題進(jìn)行了闡述。報(bào)道指出:“經(jīng)過大會(huì)、小會(huì)坦率地交換意見,疑問得到了回答,誤解得到了消除,他們對中國的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和發(fā)展方向有了比較充分的了解?!薄按蠹业贸龅墓餐Y(jié)論是:中國的調(diào)整是必要的、穩(wěn)妥的。它將成為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)的新起點(diǎn)?!蓖ㄟ^一次會(huì)議使誤解完全消除可能并不現(xiàn)實(shí),但毫無疑問,會(huì)議確實(shí)使得外國代表對中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策有了更清晰而正面的認(rèn)識。
      獲得了關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)的有益意見和建議。在改革開放過程中尤其是初期,中國十分重視學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)。出國訪問考察,到國外取經(jīng),對中國改革開放的重要作用已為大家公認(rèn)。傅高義甚至認(rèn)為,谷牧率團(tuán)考察西歐與1978年底的中央工作會(huì)議和十一屆三中全會(huì)一起“成為改革開放的三個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。但其他渠道的學(xué)習(xí)溝通沒有引起學(xué)術(shù)界重視。實(shí)際上,當(dāng)國門打開后,中國接受外部信息是多渠道、多維度的,是一個(gè)“走出去”與“請進(jìn)來”的互動(dòng)模式。舉行國際會(huì)議,就是中國學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)重要途徑。在杭州世界經(jīng)濟(jì)討論會(huì)上,國外代表就中國的經(jīng)濟(jì)問題提出了許多有益意見和建議,對中國借鑒國外經(jīng)驗(yàn)大有裨益。有代表建議中國應(yīng)主動(dòng)參加地區(qū)性經(jīng)濟(jì)合作,認(rèn)為中國應(yīng)加入世界關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定,從而減少外國對中國商品出口的關(guān)稅阻力。特別是中國作為一個(gè)大國,如果加入該組織,將有較大的發(fā)言權(quán),并能和各會(huì)員國在經(jīng)濟(jì)上保持密切聯(lián)系,推動(dòng)中國與各國的多邊貿(mào)易。對于中國的合資企業(yè)問題,外國代表認(rèn)為存在合資企業(yè)法、投資法等不完備,某些規(guī)定不明確,沒有專利法;政策不穩(wěn)定,難以保護(hù)外國投資者的合法權(quán)益;合營期限太短,只有十年,應(yīng)該延長到二三十年;談判拖延得太長等問題。對于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,有代表提出應(yīng)該多發(fā)展勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)業(yè),以發(fā)揮資源和勞動(dòng)力豐富的優(yōu)勢。有人認(rèn)為中國應(yīng)著重發(fā)展中小工業(yè),因?yàn)檫@不僅可以避免大工業(yè)的許多弊端,有利于全國經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,而且在培訓(xùn)技術(shù)和管理人員、進(jìn)行技術(shù)革新和普及科技知識上也大有好處。還有人強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性,指出美國中央統(tǒng)計(jì)局有10000多人,日本有1000多人,而中國只有100多人,因此建議中國要舍得花費(fèi)人力,搞好統(tǒng)計(jì)工作,使統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確可靠。這些意見和建議,以西方的經(jīng)驗(yàn)和世界眼光,針對中國經(jīng)濟(jì)面臨的現(xiàn)實(shí)問題提出來,對當(dāng)時(shí)的中國經(jīng)濟(jì)界而言,是新穎而富有建設(shè)性的,有些建議如今看來也依然合理而重要。更為關(guān)鍵的是,這些意見和建議提供了新的思想資源,有利于打破固有思維模式的禁錮,促進(jìn)改革創(chuàng)新思想的形成。

友情鏈接

鄭州擎天近代中國研究國家檔案局國史網(wǎng)求是網(wǎng)鳳凰網(wǎng)國際在線中國青年網(wǎng)共產(chǎn)黨員網(wǎng)光明網(wǎng)中國日報(bào)網(wǎng)央視網(wǎng)中國網(wǎng)新華網(wǎng)中國政府網(wǎng)中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)人民網(wǎng)中央文獻(xiàn)研究室中國共產(chǎn)黨歷史網(wǎng)河南黨史方志網(wǎng)

黨史博覽雜志社主辦 Copyright ? 2000-2018 中共黨史網(wǎng) All Rights Reserved.
本站所刊登的各種新聞﹑信息和各種專題專欄資料,黨史博覽雜志社版權(quán)所有 ,未經(jīng)書面授權(quán)禁止使用,請勿轉(zhuǎn)載或建立鏡像。豫ICP備18012056號-1